中国税有多高?
先来看两则新闻 1、2017年4月,国税总局公布《2016年中国税收收入》数据,2016年全国税收收入完成13.48万亿元(人民币,下同),比2015年下降6.5%; 2、2017年11月,财政部公布《2017年前三季度财政收入》数据显示,9个月下来,全国一般公共预算收入12.42万亿元,同比增长3.9%。 再来看看国外的消息 据IMF最新预测,2017年中国GDP增速预计为6.7%。如果这一预期得以实现,那么中国的收入水平将连续第6年上升,到2018年将达1062万亿元人民币(约合16万亿美元),超过美国成为世界第一大经济体。但与此同时,中国政府收入的增幅将会出现下滑,从2016年的约10%降至不到9%。
根据国际货币基金组织(IMF)的数据,2016年中国政府税收约为14.86亿美元,占GDP的比重约12.4%,低于经合组织(OECD)国家平均水平的近两倍,也低于低收入国家平均水平的一倍多。
与中国GDP体量接近的日本和德国,2016年政府税收占GDP的比重却高达28%和31%。而像加拿大和澳大利亚这样的资源型富国,该指标更是分别达到47%和46%。 之所以出现如此大的差距,一个重要原因是中国的增值税和企业所得税两大主力税种的税率过低,导致纳税人税负感受普遍偏低。另外,中国的社保支出等刚性成本也在不断扩大,加剧了政府的财政压力。
为了应对日益增加的支出,2016年以来地方政府通过加征税费、增加土地出让收入等方式加大财源建设力度,确保支出增长。以土地为例,2016年地方政府通过土地拍卖收入超过8000亿元,较2015年几乎翻番。 而随着房地产市场的调控加强,未来这一指标还将继续上升。在财力紧张的情况下,地方债务的非标准化现象可能进一步加深,比如用于保障民生的教育、医疗、养老等领域就可能存在隐形债务。