什么是待冲基金？
2013年3月，财政部印发《政府投资基金暂行管理办法》，提出设立政府投资基金（简称“基金”），以间接融资的方式支持产业项目建设，并选择部分地区开展试点。 随后几年里，全国各地陆续设立了数百只基金，在引导社会资本投入实体经济、推进供给侧结构性改革中发挥了积极作用。但同时也应当看到，有些基金在运行过程中出现了一些问题，甚至引发了市场波动和公众质疑。
为规范基金运作，提高投资效率，2021年2月，中共中央、国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出对长期闲置的公共资产管理平台及其所属企业集团进行清理整顿，有序做好存量风险化解工作。
在此背景下，一些长期投资不足、管理不规范、存在资金使用风险的公益性项目所配置的基金，将被纳入监管视野。 “这些基金主要都是政策性的导向，它是要优化产业结构、实现行业转型升级的，而不是一般的资产增值。所以从政府的角度来看，它的首要目标是满足宏观调控的需要，其次才是盈利性。”中国社科院金融研究所法制室副主任姚建明说。