国有企业归谁管？
这个问题有点意思，我举三个例子来解释下： 案例一：2013年央视《焦点访谈》曝光大连海关关员李洪亮受贿案，李洪亮利用自己负责监管出口货物的职务便利，为相关公司走私出口钢材提供通关便利，并收受巨额贿赂。
央视报道该案时提到，“据调查，李洪亮涉嫌泄露国家机密，情节严重”。 新闻链接： 经依法侦查，认定李洪亮涉嫌贪污罪的犯罪事实如下： 李洪亮在任职期间，先后多次利用职务上的便利，采取不办理审批手续、更改数据、开具违规凭证等方式，使不符合进口条件的货物通过海关顺利放行，共计价值人民币3750万余元。
除上述货款外，李洪亮还索取或非法收受上述企业人员提供的现金和物品，折合人民币81万余元。
案例二：2010年底，刚刚履新国资委主任的袁鹏在接受采访时谈到，近年来，部分中央企业发生了严重的经济违法违纪案件，这些案件的违纪违法总金额巨大，有的高达几百亿元。一些企业领导干部凭借手中的权力肆意侵吞国有资产，造成十分恶劣的影响。
袁鹏说，当前，一些企业对腐败现象重视不够，预防不力。有些领导认为，腐败问题是老国企的问题，是改革过程中必然会遇到的现象；有些企业法制观念淡薄，对权力缺乏正确的认知和约束机制，有些员工法治意识严重缺乏，对企业制定的一些制度规定视而不见。
案例三：2019年4月，中国铝业集团有限公司原总经理助理周健被双开。通报称，周健违反工作纪律，不正确履行职责，违规决定退还涉罪企业缴纳的税款及税款产生的利息，给国有企业和国家造成了巨大的经济损失；
隐瞒不报个人有关事项，涉嫌行贿犯罪等问题。 周健被“双开”的消息传出后不久，他曾经担任领导职务的中国有色金属工业西安勘察设计研究院有限公司（以下简称西勘院），发布了一则干部任免通知。 通知称，因周健涉嫌严重违纪违法，经该院党委研究决定，终止其党内外一切职务。
国有企业直接关系到国计民生，在我国经济和社会发展中有十分重要的地位和作用。国有企业不仅受企业法的调整，而且受专门的国有企业法的调整。企业法的有关规范原则上适用于国有企业，但与国有企业的法律规范有规定的不一致的，应当适用国有企业法的规定。
国有企业也实行企业法人制度。国有企业的财产属于国家所有，由国家委托企业经营，企业实行所有权和经营权相分离的原则。实行国有化后，原来的集体所有的财产转为国家所有，由国家委托企业经营。企业依法取得法人资格后，有依法自主经营国有财产的权利和义务，以企业全部财产承担民事责任，国家不再直接承担企业的民事责任。对于国有企业的管理，根据企业法和国有企业法的规定，主要有以下内容：
第一，政企职责分开。政府主管部门主要以国家投资者的身份，并通过国有资产经营公司对国有企业进行管理。不得干预企业依法进行的生产经营活动，企业也不得干预政府主管部门的行政管理活动。政府主管部门和企业之间的关系，是国家所有者和经营者之间的关系，是平等的主体之间的法律关系。政府主管部门应尊重企业的生产经营自主权，依据法律、法规和政策对国有企业进行行业管理和协调。企业应自主进行生产经营，对国家负责、对社会负责。
第二，企业实行厂长（经理）负责制。厂长是企业的法人代表，由政府主管部门，按照德才兼备的原则，依照法律规定的程序任免、招聘。厂长对政府主管部门负责，全面负责本企业的经营管理，行使生产经营决策权、生产指挥权、行政领导权、人事管理权和工资奖金分配权。但涉及职工切身利益的重大事项必须召开职工代表大会充分讨论，在民主集中制的基础上决定。企业党组织、职工群众和工会组织支持厂长行使职权，并实施民主管理、民主监督。
第三，企业内部实行民主管理。由企业职工民主选举职工代表和职工的厂长，对企业和厂长实行民主管理、民主监督。职工代表大会是企业法人、厂长在经营管理方面的助手，不得干预厂长依法行使职权。此外，企业还设工会。工会委员会是工会会员和职工的代表。工会代表和维护企业职工的合法权益，支持企业生产，支持厂长工作，组织职工参加民主管理和民主监督，教育职工遵守法律和企业规章制度。
第四，企业在国家计划的指导下，实行经济责任制。企业应当加强经营管理，厉行经济核算，依照国家规定和企业的实际情况，确定生产经营责任形式和具体管理办法，建立、健全经济责任制。企业在国家计划的指导下，自主确定生产计划和工艺技术、生产协作、合同安排、劳动工资、产品销售。企业有权依据国家规定，从成本、利润中提取奖金和福利基金。企业依法缴纳税金、折旧基金、还贷基金和能源交通基金等，根据自主经营、自负盈亏的原则，按照国家规定，提取和使用留利、留用利润和工资基金。
