哪些属于垄断行业?

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我国存在垄断行业的观点在相当长的时间内占主导地位,认为国有经济占主体的行业都是垄断行业。但国有经济的占主体行业并非垄断行业。

从世界各国的垄断发展经验来看,只有国有经济占有较重要地位而非国有经济不占主体的国家,才具有形成和发展垄断的可能性。从我国实际情况来看,虽然多年来国有经济一直占主体地位,但并不等于国有经济在所有的经济领域都占主体地位。

从经济意义上讲,垄断是一种市场势力,是由经济权力而带来的市场份额控制方面的优势,以及利用这种权力在市场价格的形成或利润水平的决定方面占据有利地位的经济权力优势,而这种优势一般通过行政权力、技术和资金等方面的优势形成。

从垄断的形式来看,可以分为自然垄断、市场力量形成的垄断、行政性垄断和协议竞争性垄断等。从目前垄断的表现形式看,国有经济占主体的行业主要是自然垄断行业。以电力、电信和铁路行业为例,由于投资规模大,回收期长,具有资源独占性的特点,在自然垄断的行业中形成寡头垄断的结构。其他一些行业,如石油、军工、烟草等,也是国家垄断较强的行业。但并不等于说这些行业的国有经济部分就是垄断,而是国有经济占主要地位而已。

在那些并非自然垄断的行业,主要实行竞争性的经营方式,不存在垄断问题。在这些行业中,国有经济和非国有经济都在共同发展,其市场份额主要由企业的经营能力来决定。

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