美国有国有经济吗?

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从概念上说,美国没有真正意义上的国有经济。 美国的产业政策(如果算的话)主要体现为对研发的支持和补贴——这一点和中国有很大不同。

以最近比较火的氢能源为例。丰田发布丰田汽车2030愿景规划,当中提到将投入15亿美元用于氢燃料电池车的开发,到2030年累计销量达到70万辆;本田也公布了在2030年前投放40辆纯电动车型的计划。 而美国最新的汽车制造业补贴则是直接给消费者发钱! 根据拜登的购车刺激计划,消费者购买新能源车可以拿到7500美元的税收抵免优惠。而如果是选择购买零排放的卡车、SUV或皮卡,则能分别获得1万美元补助。 当然,这个购车激励措施是有条件的。即要求车企在美国建厂,满足“本土制造”标准。

美国还有对芯片产业的扶持政策。比如,政府出面协调半导体企业和晶圆厂加强供应,解决半导体行业瓶颈问题;投资半导体公司,增强供应链韧性等。 但美国政府的这种支持更像是一种“亲产业”的政策,而不是亲国有的政策。 为什么这么说呢?

首先,美国政府扶持的对象主要是企业,而不是一个具体的产业。比如这次半导体行业的扶持政策中,虽然提到了晶圆厂这一环节,但更多的还是强调产业链上下游的整体效率。 其次,美国实施的产业政策是横向的,而非纵向的。什么是横向的产业政策呢?就是指即便同一个产业内的企业,也会因为市场机制的作用而处于竞争的关系之中。

比如美国对芯片行业的扶持政策,不仅是对半导体企业的鼓励,同时也有针对半导体产业各个环节的反垄断许可。 最后,也是最重要的,美国实施的是“小政府”模式,这意味着政府不可能主动大规模地干预微观经济运行。所谓的产业政策更多表现为一种自发的市场行为。

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