占多少股份算国企?
从严格意义上说,国有企业是国有资本投入形成的资产,其所有权属于国家,并因此而成为国有资产的占有、使用和收益者;而合资企业中,外方的投资所占股份比例无论多么少,他们也是股东,所拥有的利益和承担的义务都是基于这个股权比例,所获得的收益也要按照这一比例进行分配。用投资所占的股份比例来衡量一个企业是否属于国有企业并不准确。 判断企业的归属主要是看它的控制权掌握在谁手上。如果企业由国资控股或者绝对控股(一般指50%以上),并且董事会中的国有股东代表占据多数席位,则该企业就属国有企业;如果国资只拥有少量股份或完全不存在股权关系时,但又能对该公司产生决定性影响,那么即使它不是上市公司,也可以把它视为国有企业。 值得注意的是,虽然法人股不流通,但在计算企业所属性质的时候应该计入。比如某企业有3亿股本,其中1.5亿股为本公司股票,其余1.5亿股为A公司股票,而A公司的股东当中,国有股东持有的股份为1亿元,则该企业的实际控制人为国家,应认为该企业的资本全部属于国有。
在判断某一企业是否为国有以及国有程度时,还应考虑到这样一个事实:一些企业通过改制将原属国有的生产经营性资产剥离出去,成立新的有限责任公司或股份有限公司,这些新设立的公司往往不是上市公司。这样,虽然这些公司的法人财产权得到了确认,但因为它们是由原来国有企业改制而来,因此可以认为这部分法人股权仍为国家所有,只是这些权益目前不能流动而已。