美国政府负债会怎么样?
美国政府的负债,从历史上看,主要有两种形式 一种是直接借国债(政府债务);另一种是由国会授权,财政部发行债券,然后由联邦储备系统(美联储)利用货币发行权,将其转化为美联储的资产负债。这个转换的过程是:财政部的债券→美联储的资产→商业银行和其他金融机构的存货→民众和企业手中持有的流通券和存款账户。这样财政部就收到了资金,用这些钱去执行公共支出计划。 当美国出现财政赤字时,为了填补财政赤字,就必须增加政府的负债。在目前的体制下,一般通过以下三种方式实现 首先,增加国债的发行。由于美国是美元本位制国家,国内货币供应量的增长主要是依靠财政部的债券发行来实现的。增发债券无疑是政府增加负债的最常见手段。2008年金融危机后,为应对巨大的财政缺口,美国政府曾连续多次大幅增发债券,2019年的预算赤字已经达到5732亿美元。
其次,提高财政收入中的税收比例。税收作为政府组织收入的主要途径,其收入的增长必然意味着政府负债的增加。虽然近年来美国不断降低企业税率,但居民所得税的税率依然较高。在美国,人们缴纳的企业税和个人税都属于间接税,这些税款最终都转嫁给了消费者,增加了消费者的税负。根据美国的税收法,任何税收的收入都必须用于偿还国债的利息或本金以及办理其他相关的税务事宜。也就是说,无论是公司还是个人缴纳的税款,都被用来直接或者间接地偿还国债了。
降低财政支出中法定支出的比例。所谓法规支出,是指那些按照法律规定的必须支出的款项。这部分支出不管是否出于现实需要,是否会造成财政赤字,都必须予以支出。如《国防法》规定的军方开支,《教育法》规定的教育经费等。如果财政支出能够减少,将有利于增加政府的财政盈余,从而减少政府的负债率。但是,美国庞大的军事战略开支是导致政府负债高企的主要原因之一,要想真正减轻政府的负债压力,这只能是个徒劳。