美国为何会有财政赤字?
1. 美国的税种只有个税、公司所得税和商品销售税,没有增值税;中国则有包括关税在内的大部分流转税以及劳动工资税等;此外美国还有庞大的联邦政府负债,国债利息支出高达GDP的3%以上(2017年是3.8%),而中国只有1.6%左右 (2017年仅有1.6% )。也就是说同样的GDP规模,中国的税收收入是美国的两倍多,政府的开支也高于美国。更重要的是,这些数字并没有包含地方政府和其他部门的债务(我国非金融企业部门债务相当于GDP的165%),如果包括地方和企业的债务,中国的公共负债率接近90%,远高于美国的36%。因此说“美国穷,而中国富”是没有根据的。
2. 美国政府开支中最大的一笔是军费,占GDP的比重常年在3%~4%之间徘徊。从二战以来美苏冷战、朝鲜战争、越南战争、中东战争以及其他小规模的军事行动来看,美国历届政府几乎没有减少军事开支的时候。相反,苏联解体后美国既取消了战略武器的限制,又开始了反恐战争,军费更是水涨船高。而中国自建国初期就建立了比较完备的国防工业体系,近年来军费的增长并不明显,并且缩减了与军事实力不符的非核心军事项目,如退役航母等等。换言之,美军的开支效率低于中国军队。
3. 最后,我想提到的是美国庞大的联邦政府负债背后是美国各州和各城市长期欠下联邦政府和军方大量军费(1960年以后,由于越战等军事行动的经费由国会审批,各州政府不再直接向国防部申请资金)。以美国最大的底特律市为例,该市的破产不仅是因为汽车产业的衰落,还有二战时拖欠的军费要补上。而当时国会已经通过法律,规定州和地方政府不能向联邦政府拖欠款项。这些历史欠款就转化成了今天的国债。当然这也有好处,就是在“9·11”之后,小布什政府可以不经投票直接增加军费,应对恐怖主义的威胁。