一带一路钱是中国出吗?
这个问题其实有点偏,“中国出钱”这个说法也不准确…… 一带一路并不是一个投资项目,而是一个合作倡议(当然也会有具体的项目)。因此从财政部的角度来看并没有专门的钱来支持这个规划,财政部的工作是确保资金的使用有效率,并尽量降低融资成本——至于资金从哪里来、怎么使用,那是由相关部门(发改委和商务部等)来决定的。 简单来说就是:我(财政部)没有专门的钱,但是我可以通过安排预算、调整支出结构的方法帮你争取一些其他方面的支出;你(相关部门)尽管去申请资金吧,我保证尽快支付。
至于哪些支出可以调整,这里也有个技巧的问题:一般来说对于长期项目来说,需要先有预算安排,然后根据预算安排来执行;但对于应急性或临时性开支,可以先提出需求再补充预算程序——比如今年西非的埃博拉疫情,就暂时动用了今年的救灾经费以应对疫情,等到明年补报手续。 但无论如何,作为主权国家我们是有责任保障资金的使用的效率和安全。
至于有人说“为什么美国不出钱,却想得到利益?” 首先“美国不出钱”这个说法就不对——美国在马六甲海峡驻军,军费消耗巨大;第二,美国通过盟国(日韩等国)在当地建军事基地或驻军,并通过这些盟国分担成本。