烟草多经企业?

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“多经”这个概念是烟草行业特有,主要是指烟草在种植、收购和供应过程中产生的副产物,经过精细加工后形成的工业原料及制品。主要有烟叶、烤烟及烤烟的副产品(烟梗、烟末)、卷烟纸、过滤嘴材料、烟草机械配件等。 目前我国烟草业实行的是生产经营一体化,即由烟草公司负责组织烟叶生产、收购、调拨和销售;对卷烟工业提供卷烟纸等原材料和过滤嘴棒等辅料;同时对烟用香精香料、烟具等特种消费品的经营实行统一供应。 但这里所说的“多经企业”不是指这些传统意义上的“多经产品”的生产企业,而是特指烟草专卖局(公司)下属的多种经营企业,即过去常说的“三产”或“第二产业”。

目前我国的烟草专卖制度决定了烟草企业必须同时具备两大职能——专卖管理和生产经营。除了一般的工业产品外,从事烟草副产品的加工以及用于烟草行业的机械制造都属于烟草企业的经营范围。从这一意义上说,烟草企业都是“多经企业” 国家烟草专卖局关于《卷烟包装印刷管理办法》(国烟专〔2001〕245号)中第二条第二款规定: “本办法所称卷烟包装(以下简称烟盒)印制,是指利用印泥、擦印、涂印或模压等技术,将图案、文字转移至烟盒纸上,并进行印刷、折叠、封装等工艺流程的活动。”

第三条第(四)项规定: “有下列情形之一的,不得委托他人印制:……(四)使用未经工商行政管理部门登记注册的名称的企业或者个人,以及不具备营业执照的企业或者个人的名称。……” 只有取得烟草专卖经营许可证,并经工商行政管理部门登记注册,领取营业执照后,方可开展经营活动。

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所谓多经企业,指的是国有企业在国家政策允许的范围内,以自身拥有的人力、物力、财力、技术、管理等要素为依托,多渠道、多层次地从事生产经营活动的多种劳动形式和多种经济形式。随着国有企业改革的逐步深化,特别是政企分开以后,这些经营项目逐步走向企业化、社会化而成为多种经营企业,简称多经企业。多经企业一般可分为三种形式:一是从事主营企业辅助生产经营活动的"厂办公司";二是从事产供销各环节社会化服务的"产服"公司、"供服"公司和"销服"公司;三是为主营企业提供第三产业服务的商贸、饮食、运输、技工学校、劳务输出等企业,即社会服务型多经企业(烟商集团即是第三产业服务型的多种经营企业)。在计划经济时期,烟草公司属事业单位,其下属劳动服务公司主要从事"三废"综合利用、房屋维修等辅助性工作,并没有实质意义上的多种经营。随着劳动人事制度和社会保障制度改革深化,许多退休人员、大龄人员和富余人员,无法安置到烟草主辅分离的实体中就业,因此,只有按照国务院《关于进一步加强社会劳动保险工作的通知》(国发[2000]13号)文件要求,这些人员由劳动服务公司实行再就业管理。

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