什么叫产业发展基金?
“产业投资基金”,简称“产业基金”、“基金”。 是指通过发行基金券的方式募集资金,委托基金管理人管理,投资于特定产业(包括行业)或区域的经济实体,以实现资产保值、增值、集中投资和分散风险的金融工具。
2014年3月5日,财政部发布《关于推进企业国有产权流转有关事项的通知》(财库〔2014〕56号)明确,除国家另有规定外,企业国有产权原则上不得采取直接股权投资方式。 因此现阶段我国企业国有产权一般不能进入私募股权市场;而外资和民营资本作为市场的积极参与者,能够充分享受政府鼓励产业的政策红利。同时,由于国内私募市场正处于发展初期,相关政策有待完善,因此对于境外投资者而言需要谨慎选择项目。
目前对海外投资人较为友好的政策主要集中在战略性新兴产业,包括节能环保、新一代信息等十多个领域。各地为吸引海外资金也陆续出台一系列措施支持投资项目落户,如税收优惠、财政补贴等。根据《财政部国家税务总局关于继续实施跨境应税行为零税率及免税政策的通知》(财税〔2013〕96号)第三条规定,对个人进口应税消费品的,税率为零;对境内个人提供加工服务(不含银行和保险业)、咨询服务、文化创意服务以及其他现代服务,暂减按3%的税率征收增值税,并且免征城市维护建设税和教育费附加。
考虑到不同地区之间经济发展水平存在差异性,各地在吸引外资方面还有不同的扶持政策,如在企业所得税上实行“二免三减半”“五免五减半”乃至“十年免税”,在进出口税收上实行“先征后返”“两免一退税”等。这些优惠政策与私募股权投资基金的收益模式相得益彰,能够有效提升企业的投融资能力,促进产业集聚和发展。