如何建立绿色产业基金？
楼主的题目很大，我试着回答一下。 建立什么类型的基金，具体要解决什么问题？ 如果只是单纯的环保问题，建立绿色基金并不困难。但既然楼主提到了“低碳”和经济这两个关键词，事情就没那么简单了。
1、所谓“低碳经济”，其实是指以低能耗、低污染为特征的新型经济发展模式。在低碳经济时代，我们既要改变传统的以高耗能、高污染为代价换取经济发展的做法和模式，又要避免陷入“脱钩论”“零碳”等不切实际的陷阱。 在这样的背景下，构建绿色基金就不能就环保谈环保，就要从宏观经济的角度寻找突破口。
2、从宏观角度看，当前制约我国经济发展的最大瓶颈是资源的约束。据统计，改革开放30多年来，我国的GDP增长了70多倍，钢铁、水泥、电解铝等行业产量增长了近50倍，但同时能源消耗总量增加了两倍以上，钢铁、有色金属、化工、建材等行业的能耗密度（单位产值能耗）比改革开放前增加了5-8倍。 可以说，资源环境制约经济增长的瓶颈作用正在逐渐凸显出来。从长远看，要实现经济的可持续发展就必须调整产业结构，发展低碳经济。
那么，从基金的层面来说，支持低碳经济发展就意味着要从投融资的角度帮助那些需要加大资金投入、实现结构调整的部门和行业，帮助他们走出结构性矛盾的困境。从这个意义上说，绿色基金就是通过市场机制来引导社会资源流向低碳经济领域。
我认为可以从两个层面来构建：
一是财政政策工具，主要是政府通过税收、贴息等方式予以鼓励；
二是金融政策工具，主要是通过金融机构给予融资支持，包括贷款优惠、发行债券等。