维稳基金是什么?
从广义上说,任何以稳定的名义发行的、可以投资于金融资产的、规模大的投资基金都可以称为“稳定基金”(stability fund) 。 但是,目前人们一般将 “稳定基金”的概念局限于那些政府发起设立的、专门用于对冲外汇风险的基金。这类基金的资产主要是在海外市场进行配置,通过购买外汇期货等适当工具,对冲我国进出口贸易和国际收入可能带来的外汇风险,以保证我国的国际收支平衡和汇率稳定。
1997年亚洲金融危机爆发后,一些国家的外汇储备大幅增加,其中中国外储增长了六七倍,达到8023亿美元。为保持外汇储备的合理规模和结构,更好地发挥外汇储备的作用,国务院决定成立全国外汇基金,对汇入的外汇实行集中管理,统一调度使用。该基金由财政部牵头管理和实施。 作为政府的政策性基金,其资金主要来源于国际外汇市场收购或发行的债券、向金融机构借款以及财政拨款。
自成立以来,外汇基金一直保持着较高的投资收益。虽然其目的不是追求最高的资本收益,但当资本出现大额亏损时也必须追究相关责任人的责任并予以惩处。 除了上述政府主导设立的管理型稳定基金之外,市场上还有多种其他类型的市场化稳定基金。这些基金在实现目标上与政策型稳定基金有着共同之处,即通过分散投资的策略降低单个资产的风险,并通过合理的投资组合规避非系统风险,最终保证资本的长期增值。
由于我国目前的金融监管框架主要是基于功能监管的理念建立的,不同类型的稳定基金在不同的金融市场中扮演不同的角色,执行不同的功能。