什么是北京风波事件？
2013年 4月，“黄马甲”的“倒周”行动。 在2011年的“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故后，铁道部开始推进铁路建设投融资体制改革试点工作，委托中国铁路建设投资公司负责项目的融资、建设、管理和运营。 “中铁建”作为铁道部的直属大型企业，拥有铁路施工总承包特级资质，经营范围包括各类房屋建筑、桥梁隧道等土建工程的建设施工和机械租赁服务等业务，注册资本金50亿元。
此次“黄马甲”围攻中纪委举报的是中铁建的领导群体。 2011年底，原铁道部部长刘志军被免职，2012年初被判死刑，缓期二年执行（剥夺政治权利终身）。 “双轨制”时代落幕，“铁建系”开始掌权。 中铁总总经理盛光祖任新铁道部部长；原中央巡视组副组长徐振宁担任中铁建董事长兼党委书记；徐振宁女儿徐英成副总经理兼秘书长；原中国南车集团董事长王景全兼任中国北车集团总经理，中国中车集团有限公司成立。
在“四巨头”的掌控下，原本属于交通部的铁总进行企业化改革—— 实行公司制改制，成立100%国有股份的独资母公司——中国铁路资产管理股份有限公司，并托管中国铁路发展基金。 随后，通过中国铁路资产管理有限公司这一母公司，将铁路建设与经营相关资产及负债划入新的市场主体，组建了中国铁路总公司 。
“总公司”这个名称很有意思，表面上它是铁路行业的管理者和监管者，实际上也可以理解为“铁路资产的最终持有人”。 从“铁老大的儿子们”到“国资大股东”的转变并没有改变“政企不分”的事实，也没有降低公众对“腐败”的关注度： 2013年4月的“北京风波”就是一次典型的舆论事件。 那几天，微博上流传着一封来自中纪委信访室的邮件，称收到了数百封关于中铁建设的实名举报信，主要涉及资金挪用、利益输送等问题。 消息一出，舆论哗然。
彼时，正在实施财政预算制度的改革试点，政府买单的模式可能面临调整，高铁作为“烧钱机器”也受到市场质疑。 “如果查实的话，问题就很严重了……不仅会影响政府形象，还会影响市场的信心。”有专家如此评价。