北京副行政中心在哪里?
首先,这个“副”字就有问题,北京没有“副”行政中心。 国务院和各部委在全国各地设立的办事处、派出机构等叫做“总部/总公司/管理中心/办事处/分公司/分支机构/代表(办事处)处”等等,这些机构的办公地点,不属于行政区划。所以不存在“某市是某某部的直属机关/所属单位/下属机构”“某区是某某部的基层单位/直属企业”……的说法。
举个例子来说明以上问题的存在性。 现在有说法称“国家体育总局拟选址通州建设国家级体育产业基地”。如果这个说法成立的话,那么很明显,通州就是国家的某个部门的直属机构了;或者说是国家体育总局的某个直属单位。 但事实情况是,通州的规划与房地产密切相关,而跟体育一毛钱关系都没。所谓的“基地”只是用来盖房的。如果真有哪个部门能在通州直接划拨出一块地来盖房(这是不可能的!),那也只是该部门的一个分支机构或代表处的性质而已……跟中央驻京办事机构是一个概念——这类机构多了去了,除了几个特殊行业(金融、保险等)的外资机构外,绝大多数都是部级单位在北京设立的内部协调机构。例如铁道部在京设立的路局机关(铁路局在地方上的分支机构称为铁道分局)……等等吧。