中国何时双轨制?

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2014年1月,我国开始建立“户籍制度”和“居住证制度”并行的户籍登记制度,从而初步实现了城乡统一的户口登记制度。 在2015年7月底的国务院政策吹风会上,官方首次明确了“二元体制”向“一元体制”转变的节奏:以城镇化为重点推进户籍制度改革;到2017年,实现城镇居民和农民集体所有财产平等交易;到2020年,基本取消城乡区别、消除歧视性待遇。

2016年末,《中华人民共和国户口登记条例》进行了修订,取消了农业户口和非农户口。 自2018年起,全国各地陆续启动农村土地确权工作,赋予农村居民更多财产权利,为今后出台土地相关政策打下基础。

目前国家已明确未来土地制度的两大方向:一是加快土地市场的建设,促进土地资源的优化配置;二是深化农村宅基地改革,严格宅基地管理,探索宅基地使用权抵押、担保、流转等制度。 从土地改革的进程来看,首先进行的将是宅基地改革试点,然后逐步推开,最终建成一套完善的城乡统一的建设用地市场。

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