企业可以发基金么？
从法律上来说，公司是不能发行基金的，也不能用公司来发行产品做类似基金的操作。 理由是，根据我国《公司法》规定，公司作为法人机构，是不能参与任何形式的理财和投资行为（除合法用途的借款），同时，国家工商总局也发布了关于禁止非公有资本进入证券市场的禁令。 但实际上呢，很多老板会把资产拿去委托理财或者投资一些项目，这其中就涉及到了法律的空子。
目前对于企业委托理财，司法实践中比较普遍的做法是，除非企业能证明对方存在明显恶意的情况下，一般认为双方之间的协议有效，从而支持了企业要求返还财产的诉讼请求 而对于公司以非上市公司股权对外进行的投资，由于涉及到产权市场，交易形式较为多样，因而监管也比较宽松，只要不违法就不太会受到太多的干涉。 但如果是像题主说的这种企业直接通过发行产品的方式向投资者募集资金并进行投资，那属于典型的非法集资行为，违反的是《证券法》和《公司法》。
虽然目前我国对非公开融资的监管主要停留在债券领域（如公司发行债务融资工具），对股权类融资没有明确监管，但一旦涉嫌公开发行证券，就必须受到《证券法》的约束。而《证券法》明确规定，必须经国务院授权的部门批准才可行。 也就是说，如果不是经国务院特批的企业，那么采用这种形式融资就是违法的。