中国工商银行多伦多？
谢邀。这个问题问得真是时候，昨天刚和工总行国际部的同事讨论了这个事，正好他们最近也在研究如何开拓海外市场，包括如何在海外设点的问题。 先扯两句别的，说到商业银行在海外设立机构的问题，不得不提起另一个巨头——中国银行（BOC），因为中行的海外业务起步早、发展快，现在已经是全球机构最多、业务范围最广的银行了，在130多个国家都设有分支机构。中行的海外布局和中行的历史有很大关系，它是在继承原国民金融部门的基础上发展起来的，而原中国人民银行是负责管理全国外汇和国际贸易的，所以中行一开始就有对外金融业务（即国际业务）的经营权；而且中行的海外机构设置和中国政府的外交布局是一一对应的，比如中国在非洲设立的使馆一般就同时安排中国进出口银行和非银金融机构（主要是中信）在所在地设营业网点，提供跨境金融服务。
回到工总行国际部的话题，工总行国际部作为一个专门的涉外经营部门是和人民银行、外管局一起汇报的，其对外经贸金融业务的权限也是最高级别的（FBBU，即金融业务部），除了一些特殊项目外一般不需要报总行审批，直接和当地监管机构对接就可以了，这种体制上的优势使得工商银行在国际业务领域的竞争力很强。
接下来说正题，目前工商银行的国际业务主要是在境内开展，以跨境人民币业务为主，但是也有少量外汇业务，比如境外投资的人民币资金汇回国内需要兑换成外汇并纳入外汇管理局的监管。随着“走出去”战略的推进，未来肯定会有更多的中国企业到海外投资，自然就需要大量的跨境金融服务，这不仅是工行做得好，也是其他银行希望做大做强的业务板块，因为国家对外汇监管的政策一直是放宽不收紧，这就给跨境金融业务提供了政策基础。
具体到你提问的设在多伦多的机构，我的了解也仅限于在知乎上看到的一则消息（未证实），说是工行拟在加拿大设立分行。如果真得设立，从法律上讲，其实分行的性质和国内的支行一样，都是经营货币信用业务的机构，只是由于外汇管制的缘故，国外的分行不能像国内这样无限制地吸收存款和发放贷款。当然，如果是为了方便在当地的企业和客户，一个分支机构可能还不够，还可能会选择设立附属公司或代表处之类的机构。