几内亚中国人打工?
一、几内亚资源与经济发展状况 几内亚位于西非西部,领土面积24.6万多平方公里,人口约1700万(2018年数据),是西非人口第三大国,GDP总量在非洲处于中游水平。 几内亚经济以农矿业为主,工业基础较为薄弱。农业是国民经济的支柱产业,但可利用的土地资源十分丰富,仅约15%的土地被开垦用于种植;矿产资源和渔业也是重要的国民经济部门,其中铁矿资源储量居全球第四位,铝土矿储量居全球第一位。水力资源丰富,全国已有7个水电站,装机容量920万千瓦,约占全国发电量的60%,还有7个水电站在建或规划之中。
二、中国企业投资情况 改革开放以来,中国对几内亚的投资以政府间合作、贷款和项目援建为主,商业性的直接投资较少。近年来,随着中几两国经贸联系的加强,中国对非外交布局的完善,以及“一带一路”倡议的实施,中资企业开始在几内亚进行资源开发型投资。 据商务部统计,中国在几内亚的直接投资主要集中在金属矿采选业及建筑业,其中国有企业外商直接投资项目共计43个,协议总投资17.7亿美元,主要分布在冶金矿山行业和中几两国政府间协商确定的“十大”合作项目建设领域。
三、中国劳务人员赴几内亚就业现状 中国劳务人员早期赴几内亚务工的主要目的为协助矿井建设及运营,工种多为技术含量较低的采矿、冶炼、机械操作及建筑类工作。由于受到签证、语言、准入门槛等方面限制,每年外派人数并不多,约两百人左右。
近几年,在中国海外劳务输出整体规模下滑的大环境下,赴几内亚务工的人数出现明显增长,2018年达到近10年来最高值,超过两千人。增幅较大的行业主要为建筑类和运输类,分别占比约50%和15%,两者合计接近七成。 值得注意的是,虽然近年的增幅较大,但在工种的划分上,仍主要以传统行业为主,高技能行业偏少。这主要是因为中几贸易往来主要是基建和资源开发领域,对技能要求相对较低,且国外雇主多将中国劳务人员视为物美价廉的“工具”而非“人才”,导致中国对外劳务合作中存在的结构性问题也在几内亚得到反映——低端岗位过剩,高端岗位短缺。
四、中介机构的“商机” 自20世纪60年代开始,几内亚就成为中国海外铁合金、钢铁等工业原料供应基地之一。2005年后,几内亚铝土矿在中国海外矿产品进口中位列第一。随着几内亚基多铜矿、萨拉曼加镍矿、博法铝厂及多家水泥厂等项目的建成投产,当地资源开发步伐进一步加快,也对劳务输入形成了巨大需求。
据商务部统计,当前正在建设的几内亚博瓦尼铝土矿项目是几内亚政府重点扶持的项目,由中国电建集团负责设计施工,一期计划投资12亿美元,预计年采铝能力600万吨,所需人工数量巨大。几内亚金迪亚铜矿、圣路易斯锰矿、图尔马钢水厂等多个项目在加快建设,也带来了丰富的劳动力需求。 伴随着几内亚经济建设项目的上马,国内从事境外劳务输出的机构也迅速增加,鱼龙混杂。有的劳务派遣公司甚至没有自己的办公场所,业务开展全凭一张嘴。这些中介机构大多是以赚取差价为主要目的,在签订合同时往往隐瞒重要条款,完成工作后克扣工资,拖欠款项,提供假证件,对劳务人员的权益侵害较大。