金控行业是什么？
对于现代国民经济而言，金融是不可或缺的重要器官。掌握国家经济命脉的金融部门，其风险敞口是否可控，关乎国运，因而金融监管尤为重要。自1998年启动的金融监管改革以来，我国已经建立了一套符合社会主义市场经济需求的金融监管体系，旨在实现有效监控、避免市场乱象和金融风险的现象发生，推动我国金融业规范、持续、健康发展。但近年来，新生的金融创新业务层出不穷，且呈现出日渐复杂的特点，原有的监管框架已无法完全覆盖新的业务类型。为此，自2018年起，金融监管部门开始推动全方位、多层次的金融监管改革，其中，金融控股公司的监管思路和制度安排无疑是关键点。
2019年11月26日，中国人民银行颁布了《金融控股公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《办法》），对于非银行金融机构的交叉性金融服务活动实施了统一监管。同日在国家发改委发布了《战略性新兴产业目录（2019）》，包括互联网先进制造、新一代人工智能、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车、生物技术、数字创意、新能源汽车产业链、人工智能机器人、新材料、新一代信息技术、生物产业、高端医疗设备、新能源智能汽车、智能航空航天、绿色发展、海洋强国、大数据人工智能等18个先导性产业。可见，“金控”是顺应我国经济高质量发展的战略选择，也是金融监管体制机制的改革方向。
金融控股公司（简称“金控”）是一种以资本为纽带，对多种金融机构具有持股控制权，对其所控股的金融机构从事统一的经营管理，以实现规模经济和协同效益的大型金融集团。简言之，金控是对集团内多种金融机构的合并且实现统一经营管理。我国金控行业大体上可分为三个发展阶段：第一阶段是1993年至2007年，这一时期以分业经营和分业监管为主，未出现真正意义上的金融控股集团，只是具有金融控股集团的一些雏形；第二阶段是从2007年至2018年，这一时期以银号系、宝能系、安信系、清华紫光系、方正系为代表，出现了初步发展的金融控股集团；第三个发展阶段就是从2018年《办法》颁布后；出现了规范发展的金融控股集团。
根据2020年4月30日中国证券监督管理委员会发布的《关于推进债券市场发展的意见》提出了“规范发展资产证券化市场，稳步推进资产证券化产品融资，发挥资产证券化产品在分散风险、转化资产等方面的作用”的要求。为进一步规范国内场外衍生品市场，建立与我国现行监管体系和国际化趋势相适应的场外衍生品市场监管框架，2020年5月9日我国场外衍生品市场两大基础性规范性文件《场外衍生品业务管理办法》及《场外衍生品交易业务风险监管指标》于6月1日正式实施。可见未来金融控股公司的监管思路和制度安排将更加明确，金控行业的规范发展日益明朗化，我国金融控股集团正有序步入规范发展的阳光轨道。