美国大选谁对中国有利?
目前,民主党参选人拜登的得票率领先特朗普9个百分点左右。虽然特朗普仍然具有翻盘的机会,但几率已经不大。 若拜登当选美国总统,对华政策上会延续一部分特朗普政府的政策,如进一步打压中国科技企业、推进中美经济脱钩等;但另一方面也会恢复一些奥巴马政府时期的政策,如重新加入《巴黎气候协议》、重启跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判等程序性工作。
总体而言,无论选举结果如何,未来四年美对华政策将难以出现180度的大转弯。一个主要原因是,两党在对华政策上存在相当程度的共识,任何一党的单边主义行动都会受到另一党的约束。我们看到今年夏天共和党人不断批评特朗普政府对中国的软弱,若拜登成功上位,必将在一定程度上扭转目前的尴尬局面。另一个原因是,尽管特朗普一再贬低同盟关系,但美国与中国这样全方位的战略对手相比,美国与其他国家特别是传统盟友之间的分歧和矛盾还是易于调和的。即使为了应对中国的挑战而需要加强同盟关系,美盟之间也能够达成某种程度上的协调。 若特朗普胜选,除继续任对中强硬派的顾问班底外,最引人注目的将是国家安全事务助理奥布莱恩的下台。虽然奥布莱恩本人并不参与总统竞选,但他是以政府工作人员的身份为竞选活动提供咨询的最著名人物之一,被称为“特朗普的大脑”。有分析称,在特朗普担任美国总统期间,几乎没有一项重大决策不是至少由他、蓬佩奥或奥布莱恩中的一个人提出的。
可以预见,即便特朗普败选,他对中国的挑衅不会终止。除了加大打击中国企业力度外,不排除采取其他更加极端的行动,比如制裁中国核心科技产业的人才,乃至个人,乃至全面封锁华为等等。
总之,无论特朗普还是拜登胜选,中美博弈的大方向不会有实质性改变,两国关系的竞争性特征也不会有任何缓解。至于个别领域的合作则是另外一码事——这取决于双方的把握和分寸,以及更广泛的国际环境变化。