政府能股权投资吗?
理论上,政府是可以进行股权投资的,但是实际上非常困难。 政府要直接投资企业做股东,首先会遇到一个资金额度的问题。目前,政府财政预算资金是有额度的,超出额度要进行融资和变现,操作起来比较麻烦。 其次还有政府公信力问题。政府直接投资需要把资金放到市场上,以股东的身份参与公司管理,需要承担风险,这会让市场对政府的信用产生质疑,一旦政府投资的企业出现经营问题,政府公信力受损,以后办事就难了。 最后还要面临腐败的风险。政府投资是企业行为还是政府行为呢?如果是企业行为,那么作为民营企业的股东,会面临政府企业双重身份带来的道德风险;如果属于政府行为,那么如何监督决策过程是否公平、公开又是一项难题。
所以,从实际角度来看,政府投资更多的是采用补贴、贴息、奖励等方式进行支持,直接投资的可能性很小。 当然,有一种情况例外,就是政府为了引入新的技术和资源,通过投资换取该技术或资源的所有权,此时政府可以不用考虑公信力等问题,因为本身技术的引入就是对当地发展有推动作用的,老百姓也会认可这种“牺牲局部利益,实现全面发展”的行为。