投资基金算投证券吗?
这个问题的本质是,基金到底属于公募产品还是私募产品? 国内目前共有三种类型的基金,分别为集合资产管理计划、基金和基金中基。 根据《证券法》第二百一十三条规定,“本法所称的证券交易,包括证券交易所交易的上市证券和非上市证券”; 《中华人民共和国证券投资基金法》(以下简称“基金法”)第三条规定,“下列财产属于基金财产:……(三)基金管理人运用基金财产进行投资所产生的收益……”及第五十八条规定,“非公开募集基金的运作应当符合国家有关法律、行政法规的规定,并满足本办法和其他有关规定中的各项要求。”
可以确定的是,基金属于证券的一种,且为公募证券。 但基金与股票、债券等有价证券一样,不是同一概念。在现有法律框架下,只有符合规定的基金才能算是证券的一种,否则就称不上。因此判断一种金融工具是否是证券的关键在于其是否具备证券的基本特征。 而根据《关于规范金融机构同业业务的通知》第一条第一款规定, “本通知所称的金融机构指商业银行、农村信用合作社、信托公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司以及国务院银行业监督管理机构认定的其他金融机构”。同时根据《全国银行间债券市场债券交易管理办法》第二条第二款规定, “银行间的债券买卖是指经中国人民银行批准经营债券业务的金融机构(以下简称“债券交易商”),在银行间债券市场上,以协议方式买卖债券的营业活动。
通过以上两个文件我们可以发现,虽然我国目前允许商业银行等金融机构进行基金的投资,但银行只被允许作为债券的交易商参与基金的买卖,即商业银行只能通过买入卖出基金来获取利息收入,而不得直接投资于基金所持有的资产。这意味着商业银行等金融机构投资的证券范围只包括了国债、地方政府债和金融债等债券,不包括基金。从监管角度而言,基金不属于证券。 但如果考虑到国际通行做法,考虑到目前中国实行的注册制和退市制度,以及未来中国可能开放的金融产品,显然将基金纳入证券范畴更为妥当。因为只要满足一定条件的基金确实具有证券属性,而且将其界定为证券更能适应经济发展和金融改革的需要。