基金由谁控制？
首先，从法律的角度来说明一下基金的财产归属于谁的问题。 依据《信托法》第62条，“设立信托后，经信托文件规定或董事会/股东会等机构决议，可以变更受益人。但是，依法应当由受托人或者具有管理、运用基金资格的金融机构管理的基金除外”以及第175条，“信托机构在管理信托财产的过程中，违反信托目的处分信托财产或者因故意或者重大过失给信托财产造成损失的，应当承担赔偿责任。”
据此我们可以得出结论，只有在两种情况下公募基金才能归属于投资者所有。其一，信托文件明确规定了基金财产归属；其二，经过董事会/股东会等机构决议明确了基金财产的归属。否则，根据“无约定从法定”的原则，基金会作为委托人指定的具有理财能力的受托人的资产管理产品，其财产应属于受托人。
不过上述规定主要针对的是集合计划（FOF），对于单笔交易的单独基金而言并不是那么适用。因为单笔交易通常比较灵活，在基金合同的签订中也可以添加诸多投顾条款。但在目前监管框架下，由于基金业协会对单只基金备案并没有像对集合计划那样进行强制的信息披露要求，所以理论上来说单只基金的确存在可能按照约定归于特定投资者的情况。 但是，这并不意味着所有的公募基金都遵循上述规则。因为公募基金根据是否面向投资者公开发行可以分为公众公司基金和私募投资基金，其中私募投资基金又可以根据是否向合格投资者发行进一步区分为私募证券投资基金和私募股权投资基金。
目前我们市场上主要流通的都是公开募集的基金，主要遵循的是公平、公正、公开的原则，因此更适用前述规定的第二种情形，由此使得基金财产属于投资者所有；而私募投资基金则另当别论。 综上，基金财产究竟归谁所有取决于两个因素，一是基金文件的约定，二是监管机构的安排。如果既不存在约定了又不属于监管机构监管范畴的话那么基金财产就属于受托管理人也就是基金公司的资产。