扶贫是中国的什么政策?
“扶贫”是中国政府解决贫穷问题的一个举措。 中华人民共和国成立之初,我国有5.4亿人口,其中农村人口占比高达70%以上。由于历史等原因,当时农村普遍比较贫穷,经济发展水平落后。为了改善这一情况,1986年,国务院制定《国家八七扶贫攻坚计划》,开始实施扶贫开发工作;2001年起正式启用新的标准,每年公布全国贫困人口数量。
目前,中国农村贫困人口已经由2012年的9899万人减少至2018年底的1660万,减少了83.7%,年均减贫人数超过1300万人。自1978年至2018年,中国累计减少贫困人口7.4亿人,对全球减贫贡献率超过70%。
从“扶持弱势群体”到“扶贫”,再到“精准脱贫”,概念在不断更新、目标不断在细化,但“脱贫”的核心没有改变。 今年初,中央一号文件指出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困。要实现这个目标,需要调动全社会力量参与扶贫工作。
近年来,越来越多的企业参与到扶贫事业中。阿里巴巴设立1亿元基金助力贫困地区电子商务发展,腾讯设立10亿元扶贫专项基金,美团点评联合多家投资主体组建的乡村振兴联盟启动,拼多多设立100亿元人民币消费补贴专项资金等等,这些企业的行动为如期实现脱贫攻坚目标提供了重要支持。 以阿里为例,其推出的“百城万店计划”旨在通过零售业态赋能,帮助100个产业带和10000家工厂致富,未来还将投入百亿级别资金,覆盖全国更多地区和工厂。
阿里还首次公开了基于云、大数据和人工智能的“智能经济助贫方略”。具体而言,阿里将通过培育农业全产业链数字化生态体系、建设县域数字商贸基础设施建设等举措,构建农产品产销精准对接,打造智慧工厂,提供智能供应链服务,进而推动整个社会的智能化升级。 在具体帮扶上,阿里结合各地不同情况推出差异化方案。例如,对于农批市场乱价问题,阿里依托数据技术和智能化运营能力为产地和销地搭建起高效畅通的信息桥梁,让产品能够直连大市场;针对“无网不成市”的许多乡村,阿里将建立县级电商运营中心,提供仓储物流设施,连接县城和农村市场。 除了阿里外,京东也提出了全面战略合作伙伴关系,通过供应链和技术输出帮助贫困县发挥优势、发展特色产业。