为什么中国没有国会?

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第一,中国文化里就没这个概念。第二,有也没作用。 中国古代政治制度有个特点叫做“外儒内法”,表面文章要做做,但实际怎么治理国家另说(当然,这种内法外儒也不是从来如此,宋朝是例外)。这里就看出来了,中国古代的政权构架是从法家思想的“君主独裁”演变过来的——法家可从来没考虑过什么议会制和共和制(韩非子对民主的嘲弄可以看看)。在这种理念下,自然不会有国会之类的东西出现。 就算是在清末民初思想大解放的时代,有人提出共和制度,也仍然被很多中国人所排斥,认为中国国情不同,不适合西方那一套。其实,从文化心理上,中国社会更接近中世纪的欧洲(封建割据而不是统一的大国)而非近代的欧美。所以,就算有了议会等东西,在中国也很难发挥实质性的作用。就像中世纪欧洲的议会和国王一样,是个象征权力分享而非实质分权的机构。

总之,中国的政权构建是在自己独特的文化心理基础上的自成一派。就算学西方,也是皮毛而已,骨子里还是东方那一套。这也是中国最难以融入世界的一个文化心理基础——我们既不想全盘西化,也不想完全回归传统社会。而我们现有的那些西方化的现代性产物,又很难深入骨髓,成为我们社会的一部分。于是形成了现在这样一种矛盾状态。

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有人说中国没有议会制度,这个说法是不准确的,中国有人民代表大会制度,人大就是议会。

但是,人民代表大会和西方国家的国会存在很多不同之处。比如,西方国家议会一般实行两院制,分为参议院和众议院;而中国的人民代表大会实行一院制。再如,西方国家内阁、首相、总统都是由议会选举产生的,议会有权弹劾内阁总理以及政府官员。而在中国,人大和政府分工明确,政府首脑和政府成员均由人大决定产生,人大只对政府进行监督,而政府对人大负责,是人大的执行机关。

从各国的情况来看,并不尽相同。英国是议会制,议会是国家最高权力机关,内阁由议会选举产生,总理是议会多数党领袖,议会可以弹劾总理和政府成员。美国总统由选民直接选举产生,政府成员由总统任命,政府和议会互相制衡。法国总统是国家元首,政府由总统任命,但是政府对议会负责,议会可以弹劾政府成员。有的国家,议长同时具有国家元首的权力。总的来说,无论体制如何不同,议会具有立法和行政监督的权力。

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