中国为何降税?
一、我国的GDP是核算制的,名义GDP每年都涨很多,然而实际GDP其实没涨多少。二、我国税收占GDP的比重一直在下降。三、我国政府负债率(预算内负债+地方政府债务)已经达到50%以上,高于一般发展中国家水平;而税收和GDP的比值在国际比较中不高不低,排在中游。四、2014年中央和地方财政收入增长速度出现显著分化,地方财政困难显现。 五、企业特别是中小企业负担很重,利润率低微薄甚至亏损。六、民生支出压力很大,教育、医疗、社保等需要加大投入力度。
基于上述原因,政府选择适当降低税率,以减轻企业负担,同时加强税收监管,提高税收效率,是一个符合宏观经济发展需要的正确决策。
当然这个降税幅度是有考虑的。从全球范围看,大多数国家的税收都是横向调节,也就是累进税制,只有少数国家实施的是纵向调节,即累退税制。我国目前还维持着传统的大税种、宽税基、高税率的税制模式,这意味着税收增幅与GDP增幅基本保持一致,这是符合绝大多数发展中国家的实际情况的。
一方面,经济增速下行动力不足,另一方面税负转嫁能力很差,第三产业比重又很低,不能有效发挥税收对消费的调节作用,因此现在降低企业的税率是最合理的选择。