上海自贸港还有希望吗?
首先,海南作为全国唯一一个全省域建设自由贸易港的地区(香港和澳门面积太小,无法进行全省布局),并且有着天然的地理优势(毗邻东南亚,具有出口加工贸易和转口贸易的优势),是一定会在一定程度上对上海的对外贸易产生一定的挤压效应的。
其次,建设海南自由贸易港是我国推进新一轮高水平开放的标志性项目之一,也是构建开放型经济新体制的重要一环(以前我们是通过制度性安排融入全球价值链,以后我们将成为全球制度性安排的制定者之一)。从政策上看,中央这次是动真格的,不像之前搞自贸区那么谨慎(甚至有很多网友说“就海南那小破地也配建自贸试验区”),这次直接砍掉特区行,赋予海南省以及对其具有特殊功能的定位。
最后,关于如何发展,李总理已经说了,要探索具有中国特色的自由贸易港制度安排。所以,我们既要借鉴国际上的通行做法,又要结合中国的实际情况(主要是指制度性短板)。我们可以期待的是一个“不伦不类”的自由贸易港,即介于现有外贸体制与完全自由放任之间的一种尝试。在现行外贸体制下,我们依然要征收进出口关税,设立进口许可证等限制措施以保护国内产业;在完全的市场经济条件下,又会因为竞争而导致部分产业消失。未来的海南很可能处于一种夹缝中求发展的状态。
作为一个充满理想主义色彩的伟大实践,我坚信我们的决策层是有足够的智慧解决这些问题并带来新的发展红利的,我们普通小民众需要的是多一份理解和宽容,少一些怨天尤人。