养老保险资产是什么?

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养老保险资产是未来提供养老保险所需资金的来源,通常可将养老保险资产分为以下三类:

(一)养老保险制度在运行过程中累积形成的基金资产

目前,在我国,只有社会统筹保险采取现收现付制,基金积累很少,全国许多地区甚至没有基金结余,而个人账户保险则全部采取基金积累制,资金积累量每年都在大幅增长,因此,严格来讲,目前我国的养老保险资产只有个人账户积累基金。但随着做实个人账户的开展,社会统筹基金将逐步转变为积累基金,将来的个人账户积累基金也将不再仅限于个人缴费部分,因此,将来的养老保险基金资产将包括做实后的个人账户基金和部分社会统筹基金。此外,随着我国养老保险制度改革的深化,企业补充养老保险和个人储蓄养老保险将迅速发展,这两部分养老保险的基金积累量将迅速增大,因此,将来的养老保险的资产将包括做实后的个人账户基金、部分社会统筹基金、企业年金和有个人储蓄养老保险四部分基金。

(二)可用于提供养老保险金的国民财富

包括公共财富和私人财富两部分。公共财富是国家和各级政府的所有财富,以及由国有单位掌握和使用的财富,由国有资产组成的各类基金如养老基金和保险基金等都属于公共财富。这部分财富在市场经济条件下通常通过政府购买等方式形成,以维持政府机构的运转和提供公共物化劳动和社会保障支出等。私人财富是指私人企业和个人的财产总和。通常用于提供基本生活保障的养老保险金只是维持或略高于退休时的社会平均生活水平,而个人由于收入和工龄长短存在较大区别,因此,在实现一定范围内养老保障基础上,可以将公共财富和私人财富进行转移和相互转化,如国家将部分公共财产让渡给家庭和个人,用于解决个人养老问题;家庭和个人将部分私人财产让渡给社会和政府,由社会统筹和个人投保用于解决养老问题。因此,公共财富和私人财富都可以在一定程度上用来作为养老保险的资产,如用于购买养老保险的各种收入,包括国家、企业和个人的财政盈余和收入,家庭和个人的储蓄与闲散资金等,都可以用来缴纳养老保险费以获得将来的养老保险收益,并在将来使用时相互转化和补充。

(三)可用于提供养老保险金的可流通物质

通常以货币形式计量,主要包括养老保险金和退休后出售生产资料和人力资本的所得收入。养老保险金是按照国家规定的缴费标准缴纳规定的缴费年限,在达到规定的退休年龄退休后所领取的由养老保险统筹基金管理机构支付的按国家规定计算的用于养老的稳定收入。退休后出售生产资料和人力资本的所得收入是指退休后以自身名义出售住房、股票、债券投资、企业投资、有价证券和再就业等个人收入。

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