对外投资比例多少合适?

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从历史数据来看,“走出去”企业的境外资产总额占其境内资产总额的比重一直在5%左右徘徊。 2016年财政部和商务部发布的《企业境外投资资金管理办法》规定,单个项目或单笔合同金额在等值700万人民币以上的企业境外投资项目均须备案。据此估算,目前中央企业境外资产规模约3.8万亿元人民币(5760亿美元),如果考虑到部分央企下属企业没有纳入合并范围的境外资产,以及部分央企尚未开展境外投资的项目,这一数据将会更高。 虽然单个企业的境外资产规模难以达到《外商投资法》规定的外资准入负面清单所列行业的相应规定(比如汽车制造领域的外资准入负面清单规定,外国投资者独资从事该领域的经营活动,限于设立合资、合作企业,其中合资、合作企业中外方股份不得低于50%),但是近年来随着“一带一路”倡议推进和国际产能合作的开展,以央企为代表的大型国有企业的整体境外资产规模和对中国市场的影响力和控制力都在逐步增加。

需要强调的是,我国在外商投资方面实行的是准入前国民待遇加负面清单管理模式。对于不属于清单范围内的行业或者领域,外资可以全面进入;而属于清单范围内的特定行业或者领域,则需要满足相应的准入条件。也就是说,除了军事、国家安全等领域外,我国对外商的投资限制主要体现在负面清单上。

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