财政投资支出的原因?
1、公共需求:提供公共物品和公共服务是政府职能,但市场机制的作用在此发挥有限(存在外部性),因此需要政府支出。 举例来说:公路建设,修了一条路,方便了附近居民出行,减少了事故率,增加了沿线土地的价值,创造了GDP,但是修路本身不是市场行为,因此属于财政支出。(这里其实涉及对公共物品的界定问题)
2、公共执行:政府组织并执行公共事业,由此产生的支出属于财政支出 举例来说:法院系统,公安机关等行政机构的运行成本算财政支出;法律诉讼,警察抓捕犯罪嫌疑人的经费都属于财政支出。
3、公共投资:政府进行的投资,有经营性(盈利的)和非经营性(不盈利)之分。 举例来说:铁路,机场的建设属于非经营性的公共投资,国家出资建设,后期通过税收等工具来收回资金;高速公路,隧道等有盈利性的基础设施,可以通过市场化的方式运作,其收入用于补偿建设成本并适当获益。
4、应急反应:在危机时刻,政府采取的紧急措施所产生的支出属财政支出 举例来说:疫情来临,政府组织疫苗研究,研发所用的支出,口罩,消毒用品的采购支出均属于应急反应支出。 此外还有补助支出,债务支出等等,主要是了解为什么会有财政支出,其根源是什么,是为了满足社会公共需要的。