什么是被动型指数基金？
我理解的被动的概念是在选取的指数基础上，试图去掉主动投资的风险和主动管理费，但是客观上做不到。 所谓指数基金是通过买入一揽子股票来跟踪标的指数，力求减小波动率，实现超越标的指数的收益。但这里有个前提，是所建组合的波动率要小于标的指数的波动率。如果主动地选择一些波动率低的资产去构建组合，理论上可以实现降低风险的作用。但由于主动地选择低波资产的策略本身很难，同时投资者也难以做到始终如一地执行，所以实际上大部分指数基金都只能尽量贴近所选的指数，难以超越。
现在市场上新出现一些目标日期基金、目标风险基金等新的品种。这些产品通过预设的投资策略实施至期限截止或者达到预先设定的风险水平为止，从而一定程度上解决了主动管理的问题。从长远来看，这类产品是有其存在意义的；但从短期来看，由于市场存在不确定性，策略的拟合效果未必会好，也有可能带来亏损。
另外，从国际经验来看，很多国家早期都有过强制性指数基金立法的案例，主要是为了防止指数基金投资的盲目性和投机性，以及由此带来的系统性风险。目前中国证监会在制定《证券投资基金法》时，也涉及到关于指数基金的几条规定。我认为这主要也是基于保护投资者的需求考虑的。