企业重组基金是什么?

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企业重组基金(Corporate Reorganization Fund),主要投资于金融机构、企业的债务和资产,通过债务重整、资产重组实现价值提升的基金产品。

在金融危机中,全球各大银行的不良资产飙升,为了扭转不良资产上升的趋势并以此为契机提高银行的竞争优势,各国纷纷推出了以处置不良资产为主要内容的贷款证券化计划。 国内也曾先后推出两个资产管理计划试点方案,一个是2010年证监会推出的《证券公司客户资产管理业务试点办法》,另一个是2013年财政部和中国银监会联合发布的《金融企业国有资产转让管理办法》,这两个政策文件的出台为央企整体上市和上市公司重大资产重组提供了重要基础。而在此之前,由于法律上的障碍以及市场机制的不健全,国企改制一直难以推进。

随着2010年起实施的《证券公司客户资产管理业务试行办法》对券商作为买方机构参与企业重组的开始,一批面临退市风险的“问题”股得以重生;随后,《金融企业国有资产转让管理办法》的发布,使国有企业特别是国有控股上市公司的并购市场开始活跃起来,整体上市、重大资产重组的案例不断出现。

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企业重组基金,是指国有独资或国有控股商业银行,为支持重点行业、重点企业深化改革,优化国有经济结构和重组困难企业而依法设立的用于支持企业重组的基金。企业重组基金是国有资本在企业深化改革和重组进程中的运作载体,是财政政策支持企业改革的重要形式。企业重组基金实行市场化运作,专业化管理,独立核算,封闭运行,承贷承还,不纳入国家银行贷款基数,不受存贷比限制。企业重组基金的安排使用应当遵循“政府组织、市场运作,整体设计、分步实施,自主决策、自担风险,严格管理、封闭运行”的原则。

企业重组基金分为企业兼并破产资金和企业解困资金。前者是商业银行用于支持地方有偿债能力的重点企业集团兼并、重组困难企业而设立的专项基金。后者是商业银行用于支持企业进行制度创新、管理创新和技术创新,增强企业造血功能和市场竞争力,从而实现扭亏脱困而设立的专项基金。

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