中国银行可能倒闭吗?

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银行也是企业,当然有破产的可能(虽然这种概率很小)。 2014年6月25日,美国第二大城市洛杉矶市中心的联邦法院,对加州学生贷款公司(简称CAB)起诉美国全国最大的信用卡发行机构——美国运通公司(American Express)和七家其他金融机构的诉讼案进行裁决。 美国运通和其他几家金融机构因未能偿还对学生CAB的超过3.8亿美元的借款,而被勒令在6个月之内清偿债务,支付利息和罚款。这是自1978年《银行破产法》通过以来,美国联邦法院首次裁定银行债务人违反消费者信贷保护方面的法律法规。

事实上,早在2011年,美国的第五大商业银行——花旗集团,就曾因在个人贷款业务中故意隐瞒违约风险,骗取客户资金、违反消费者金融保护法而被美国联邦贸易委员会(FTC)指控。尽管花旗集团随后否认了这些指控,但必须承担案件调查费用并接受法庭命令加强内部控制以避免再次违规,同时还要赔偿因此遭受损失的顾客。 如果按最高限额计算,这家国际大行的赔偿总额可能达到4.3亿美元之巨——相当于花旗集团去年净利润的三分之一。 中国银行业的情况与国外不同,国内允许银行以市场化的方式开展业务,同时也允许市场退出,即银行如果经营不善,可以宣布破产。 但由于国内现行法律体系下,破产仅限于企业法人,而银行作为金融机构又不同于一般的企业,所以中国的银行业目前还不存在破产的问题。但这并不意味着银行的资本充足率低于一定比列就不会发生问题。 当一家银行出现巨额亏损、资本金不足的时候,监管机构会要求其追加资本金,若追加的资本金仍然不足以弥补亏损时,就会要求相关银行进行财务重组或破产清算,此时银行就必须按照破产程序进行处置。也就是说,一旦银行资不抵债,理论上讲,国家只能“没收”该银行,使其成为国家的公司,也就是所谓的“国有化”。 所以,从理论上说,中国也有银行破产的可能性,只是到目前为止还绝无仅有而已!

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银行倒闭一般有狭义和广义两种含义。狭义的倒闭指被吊销支付牌照或者银行破产,永久性地停止营业﹔广义的倒闭也被称为“技术性倒闭”或者“暂时性倒闭”,指银行出现流动性问题,无法满足储户取款需求,被迫暂停营业,并暂停履行债务清偿义务。

对于金融机构的破产,我国有明确的法律规定。1995年《商业银行法》颁布实施,2003年该法进行了修订。该法第71条规定,在特定情形下,国务院银行业监督管理机构可以宣告商业银行破产。第72条规定,商业银行不能支付到期债务,经国务院银行业监督管理机构同意,由人民法院依法宣告破产。商业银行被宣告破产的,由人民法院组织国务院银行业监督管理机构等有关机关和有关人员成立清算组,进行清算。

2006年修订的《破产法》新增“企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,可以依照本法规定进行重整、和解或者破产清算”等内容。

2006年国务院批准实施《金融机构撤销条例》,规定撤销是指经国务院决定,由中国人民银行组织有关方面撤销有严重违法违规行为,或者因经营管理不善、资不抵债、扭亏无望等情形被国务院批准撤销的金融机构的一种行政措施。

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