学生贷款的钱打到哪儿？
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今年 6 月，中国银监会等部门联合颁发通知，决定从 2014 年起，将普通高中家庭经济困难学生生活费和国家助学金统一纳入生源地信用贷款政策扶持范围，实现 “ 学杂费 + 生活费 ” 助学贷款全覆盖。
—— 这是中国的助学贷款政策第一次将高中学生纳入支持力度范围。此前，我国助学贷款主要扶持高校在校本科生及专科生。而实际上，从 2009 年起，中国就开始对中西部部分地区普通高中学生开展国家资助政策，当时采用的是“奖、勤、贷、免、补” 等多样化资助方式。但整体上，普通高中学生资助工作缺乏规范化、制度化，国家提供的普惠资金难以实现精准帮扶。
—— 这也成为很多高中校长、老师的心头大患：成绩好的同学不愁学费，但贫困生呢？成绩差的学生，不交或者少交一点学费，也容易解决，但贫困生呢？他们往往成绩中等上下，最难办。对此，湖北长江大学、湖北中医药大学等 6 所高校在汉启动的“ 雨露计划 ”—— 贫困生圆梦奖学金，为高校困难生由地方政府、学校和社会力量共同设立“四个一” 助学金。虽然只有 6 所高校参与试点，但这一荣誉奖励，至少让这些学校的困难学生得到一次重要的荣誉。在 6 所试点高校 2013 年新入学的贫困本科新生中，经济困难学生获得新生一等奖、二等奖、三等奖和“雨露计划”奖学金的人数比例，分别达到了 56% 、 36% 、 13% 和 83% 。
然而，在高昂的学费和高额的生活费面前，即便是国家补助、学校补贴，加上勤工俭学收入，对于众多农村中学生来说，依然入不敷出。这时，低息或免息的助学贷款自然就成了学生选择。其实，助学贷款在我国由来已久， 1999 年，国家开始试办助学贷款； 2000 年 9 月，新出台的《 中华人民共和国高等教育法 》规定： “ 国家设立奖学金，给予家庭经济困难的学生生活补助。 ” ； 2004 年，又建立了国家助学贷款风险补偿金制度； 2007 年 9 月，为减轻农民负担，国家把农村户籍学生所贷款项纳入国家财政专户，由中央和省市财政承担还款担保，相当于国家 “ 替 ” 农村学生还贷。
截至 2013 年底，我国助学贷款总额度已达 2456 亿元，已累计发放的学生贷款 1672 亿元。在贷款学生人数方面，全国已有 678 万人获得了生源地信用贷款，累计发放 597 万人；高校贷款学生人数为 349 万人。
但现状并不令人满意。国家助学贷款资金管理粗放，贷款资金未能形成资金池，使国家风险较大；各银行业金融机构贷款不良率偏高，银行积极性不高；学生日常消费风险、诚信风险、风险补偿金收缴困难、经办人员监管难度大等问题也不断显现。
对此，中国银监会等部门在通知中要求，要建立贷款学生实名授权电子档案。各校要建立健全贷款学生电子信息基础数据库，将在校学生的学籍、家庭等基本信息同步纳入助学贷款管理信息中，做到贷款学生信息动态管理。
当然，作为国家助学贷款辅助政策的勤工俭学岗位，也需要完善。在这方面，国外高校有很多可取之处。美国高校非常注重为学生提供各种形式的勤工俭学机会。例如，哥伦比亚大学有 800 多个岗位，学生只需要申请其中一个，就可以在不冲突的情况下打两份工。在耶鲁大学，有 300 多个由学生组织的社团，学生可以根据自己的兴趣参加。很多社团都有实际的收入来源，由学生自主管理，用于社团的内部开支。