美国政府停摆过吗?
1、美国历史上发生过多次政府关门,时间最长的一次是2013年10月1日-2014年1月28日,持续16天;最短的一次是2015年7月9日,仅持续了8个小时。这次停职令是由当时的民主党人、众议院议长博纳提出的,原因是当时奥巴马提出的移民改革法案在众议院遭到共和党人的反对,而当时又快要到国庆节假期了,为了避免放假期间政府没钱发工资,博纳才出此下策。 当然啦,每次政府要关门的时候,两党都会互相指责对方不讲理,闹得不可开交。但不管怎么样,最终都是民主党人或是共和党人单方面改变了主意,避免了政府关门的惨剧发生。
2013年的那次政府关门事件就很好说明了这个问题的来龙去脉。2013年10月初,由于对奥巴马推进的移民改革措施不满,国会议员共和党建制派拒绝向总统提供预算资金,导致政府资金紧张。为支付政府的运作成本,财政部开始透支国库资金,一旦超出限额,银行就会停止贷款,到时候财政就必须提前还款,否则就要逾期,影响自己的信用记录。
当时两党的争论焦点在于:是否授权给予奥巴马联邦政府可以动用应急基金(也就是国库存款)来继续运转的权利。如果这项授权通过,那么就可以避免政府关门。但由于共和党人认为这个基金的权限很大,万一总统滥用权利怎么办?因此他们坚决反对。 而民主党政权则极力主张这个方案,因为当时他们的主要目标是移民改革,而这个改革需要联邦政府大举支出,所以没有这个基金,他们的计划很难付诸实践。 在2013年10月1日至10日期间,由于双方僵持不下,联邦政府曾一度进入“半关闭”状态,即只有部分部门可以继续运作,约一半的员工被要求休假,政府只保留重要的核心职能,比如国土安全等部门照常运作。
2014年1月,随着国会终于就拨款事项达成一致,政府关门的问题才得以解决。 2、根据美国国家档案馆的数据,自1789年开始建国以来,美国一共经历了211次政府关门,平均每年超过一次,次数相当多。但大部分关门的持续时间都不长,从几天到几星期不等,只有5次长达一年之久。
最久的一次就是上面说到的2013年到2014年那次,持续了16个日历日,可以说是历史之最了。而最短的那次仅持续了8小时,发生在1995年10月2日,当时克林顿正在访问莫斯科,突然接到国会要通过一项削减政府开支的议案的通知,克林顿立刻致电给共和党人,希望他们改变主意,但是为时已晚,国会已经通过了议案,于是克林顿只好授权国务院和相关部门负责人自主决定减少哪些开支项目,以尽可能维持政府运行。 不过,虽然联邦政府经常“没钱”花,但美国的州政府和地方政府却没有这个烦恼,因为他们有税收权,而且可以通过发债的方式来融资。所以州政府和基层政府的花销一般没有什么限制。