基础设施投资是谁投资？
最近，国家发改委发布了《国家发展改革委关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》提出，要完善绿色金融政策框架和激励机制，健全绿色金融标准体系、评价体系、监管机制和政策保障。推动能源结构、产业结构调整和发展方式转变，需要大量的资金支持，而绿色金融能够为这两种方式的转型提供融资支持。 从全球来看，绿色金融已成为国际金融领域一个重要的研究议题。2015年6月，G7领导人宣布建立应对气候变化的国际联盟，承诺在2050年实现温室气体净零排放，并启动气候联盟基金；同年12月，联合国气候变化大会通过《巴黎协定》，将全球减排目标明确到“尽最大限度努力避免超过2℃的变暖”。
作为世界上最大的债权国和碳排放大国，中国也不断推出绿色金融相关政策。2016 年，中国人民银行等七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，从宏观层面明确了绿色金融的政策导向；2018年，央行联合发改委、财政部等部门发布《关于进一步完善市场化利率形成机制的通知》指出，推进利率“两轨并进”，进一步完善LPR报价机制，加快推进利率市场化改革进程；2019年起，央行连续推出降准措施，释放长期流动性，为企业绿色发展提供更多资金支持；今年4月份，央行联合银保监会、证监会、外汇局印发《金融支持碳达峰碳中和实施方案》，进一步明确了未来金融助力双碳目标的举措和方向。
近年来，各地政府也出台了一系列支持政策，加大绿色信贷、绿色债券等金融工具的使用力度，引导社会资本流向低碳项目以及节能环保企业。以江苏省为例，省生态环境厅会同省财政厅等六部门，设立了全省统一的绿色信贷奖励资金，对金融机构发放的绿色贷款额度给予奖励；对绿色企业发行的债券实施补贴，鼓励和支持符合条件的绿色企业发展；同时，设立绿色资产证券化专项奖励，推动绿色企业利用资本市场进行融资。