结构调整基金是什么?

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谢邀! 结构调整基金是中央政府财政设立,委托国有银行和开发性金融机构等按照市场化方式运作的基金。2014年5月,国务院批复了《结构调整基金管理办法》(下称“《办法》”)。 据记者了解,此前国家曾两度试点结构性调整基金,但因政策规划不够细化、市场预期不明朗等诸多原因未成建制实施。此次《办法》的发布标志着结构调整基金的正式设立。 根据《办法》,结构调整基金通过适当让利的方式,鼓励社会资本进入西部地区和东北地区,以市场化方式引导资金流向实体经济尤其是需要转型升级的行业和企业。

具体而言,结构调整基金将通过贷款、股权投资等方式支持经济转型。其中,用于向企业发放贷款的资金由商业银行和国开行分别按不低于80%的比例认购;用于向中小企业、“三农”等客户提供融资担保或保险的业务,则由民生人寿保险股份有限公司、中国出口信用保险公司分别按不低于90%的比例认购。 值得一提的是,与此前两个试点方案相比,《办法》在基金规模上“松绑”了不少。

2013年财政部和工信部发布的《智能制造产业专项基金管理办法(试行)》中明确规定,智能制造专项基金规模不超过60亿元,而2014年设立的低碳能源与环保基金规模为200亿元。此次《办法》中并未对基金规模进行限定,仅提出“实行规模控制”。

《办法》还允许基金通过发行债券等方式进行市场化融资,并对投资回报进行了规定——若基金连续亏损两年且亏损额达总额的三分之一,应当终止经营并予以清算。

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