中国为什么不改制度?
首先,一个制度好不好,应该让实践来检验,而不是凭设想或主观愿望。其次,我们是在朝着完善民主制度的探索,而不是在倒退。任何一项制度和措施都有其适用条件和局限性。最后,制度是管大的,人是管具体的,没有具体的人,再好的制度也是空洞的。 民主政治是个整体,包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等范畴。中国的政治发展,正在经历着从高度集权到逐步分权的变革,这种变革无疑是对传统政治体制的一种突破;而人民代表大会制度的实践,则是这一变革的具体体现和必然要求。
作为一种制度安排,人民代表大会制具有鲜明的特点:一是它的根本性。二是它的参与性。三是它的结构性。四是它的过程性。 五是它的法治性。 在这些特点和原则的背后,是一个重要的理念,即权利意识的理念。
中国自近代以来,在遭受了无数的苦难和屈辱之后,人民对国家的义务和权利观念有了相当的认识,特别是《宪法》对国民基本权利的确认,使人们有了权利的意识和观念。但是权利意识并不等于民主意识或是参政议政的意识以及能力,因此需要培养公民的民主能力。 现代民主要实现的一个必要条件就是公民具有民主意识与参与政治的能力。如果没有这两种素质,即使有民主的制度,也会缺乏民主的实践,而这种缺少实践的民主只能是一种空想。如何提高公民的民主素养,正是政治发展的一个重要内容。 中国正处于社会主义社会初级阶段,这个阶段的民主建设不能脱离社会主义的条件。社会主义的条件是什么?第一,公有制的主体地位;第二,计划经济向市场经济的转变;第三,工业化进程;第四,城市化进程。这四大要素的相互关系和交互作用,决定了现阶段我国民主建设的必然选择——民主政治。