中国经济怎么平衡?

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中国经济要完成平衡,首先需要平衡国内经济发展与对外经济发展的比重,即所谓的“以内促外”和“以产兴贸”的关系;其次要调整各地区的经济关系,实现地区间平衡发展;最后要实现收入分配的平衡,特别是要解决贫富分化的问题。 为了完成这几个目标,我们提出了几个策略性建议。

第一,必须继续坚定不移地推进全球化进程,实施贸易和投资自由化、便利化战略。中国经济的未来必然是通过对外开放来实现发展的。因此我们要进一步降低关税,消除各种非关税壁垒,完善贸易和投资体系,营造更加开放的贸易环境,通过引入外部需求和投资来激活国内的供给能力。同时我们要构建国际化的金融体系,加快人民币的国际化步伐,为资本项目开放打下基础。当然这一切都必须建立在完善的法律体系之上,所以我们还要积极推进法制建设,创造公平竞争的市场环境。

第二,我们要构建一体化的经济区,实现区域经济的一体化发展。在坚持市场化和工业化导向的前提下,充分发挥中央政府和地方政府两个积极性,通过政策引导,加大基础设施建设的投入力度,打破各地区之间的贸易和投资壁垒,实现要素的自由流动,建立统一的市场。

第三,要实现收入分配的公平。这个分配公平不仅包括劳动者收入分配的公平,也包括企业之间、地区之间和企业与劳动者之间收入的公平。要实现这一目标的途径有很多,例如我们最近提出的城镇化战略,通过土地财政促进地方政府推动城乡一体化,提高农民的待遇;又如我们在产业政策上扶持中小企业的办法,鼓励劳动密集型产业的发展,增加低收入群体的就业;再如我们推进财税改革的办法,减少地方政府的税收,增加地方的支出负担,用转移支付的方式调节各地收入等等。

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