从法律地位上讲，我国目前只有一家合法银行，就是中国人民银行； 中国人民银行是我国的中央银行，是依法履行下列职责： （一）制定和执行货币政策； （二）监督管理银行间同业市场、外汇市场和黄金市场； （三）发行人民币，管理人民币流通； （四）管理信贷和储蓄账户； （五）管理和指导国家外汇管理局及其分支机构的工作等职责。
其他所有被人们称为银行的机构其实都是保险公司或者证券公司或者信托公司等等，都是经银保监会批准成立的非银金融机构。 但是，如果仅仅从业务经营的角度来说明问题，则情况又完全不同。因为任何金融业务都可以分类为两种基本类型，即货币类和资本类。
其中，作为中央银行的人民银行和财政部是代表国家发行债券和票据，从事以金融调控和监管为主要特点的货币类业务；而包括四大行在内的127家商业银行则是从事以客户融资为中心的资本类业务为主。从业务范畴来讲，商业银行的经营活动实际上涵盖了除货币发行与回笼以外的几乎所有金融子行业（除信托业外）的业务内容。
所以从这个意义上说，我国的银行业其实是由各家商业银行和其他非银金融机构共同组成的大家庭。
干钰欢优质答主一、中国人民银行
1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的中国人民银行正式成立，同日，发行了第一套人民币。1995年3月18日通过的《中华人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，是国务院组成部门之一。其主要职责是贯彻执行国家有关金融行政管理的法律、法规，统一管理金融机构，依法制定和实施货币政策，持有、管理和经营国家外汇储备，黄金储备，管理有关国际金融机构的债权、债务。中央银行是特殊的金融机构，在一国金融体系中处于核心和主导地位。它同政府各部门以及被监管单位之间的关系不同于商业银行。目前，人民银行主要负责组织制定和实施全国统一的金融统计报表，组织、领导、协调各金融机构之间的全国性统计调查，管理和领导各金融机构的统计工作，检查被监管单位执行统计法律、法规、制度的情况及其统计数据质量。
二、政策型银行
政策性金融机构是中国改革开放后建立和发展起来的。为了解决政策性贷款和商业性贷款不分的问题，从1994年起相继建立了国家开发银行、中国进出口银行和农业发展银行三家政策性银行，初步形成了适应中国国情的投资银行体系。1994年3月批准设立的国家开发银行，主要承担国家重点项目建设、重大技术改造和基础研究“三项建设”及其技术装备国产化和中小型技术企业项目的信贷任务，支持基础设施、基础产业和支柱产业的基地建设。1994年11月批准设立的中国进出口银行，是为扩大我国机电产品、成套设备等资本品出口服务，支持国内企业对外承包工程和境外投资。1994年5月批准设立的农业发展银行是适应农村经济改革深化、农村金融体制改革和机构分设后农业支持重点和方式变化的客观需要而设立的。
这三家政策性银行是不以盈利为目的的金融机构，其资金来源主要是国家预算拨款、发行债券和吸收企业存款。所从事的业务具有确定的范围和重点，是贯彻政府产业政策、区域经济发展政策的金融支持工具。政策性金融机构的内部管理按照信贷原则进行，具有相对的经营自主权和独立性。政策性金融机构的经营原则是“盈利、保本、微利”。在政策性金融机构取得相应的经验和条件之后，可以向股份制企业方向转变。但目前政策性金融机构的财务核算和机构管理未纳入金融保险系统。
