棚改基金怎么管理?

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谢邀,目前我正在参与和负责中央层面棚改项目的申报、实施等工作,就我所知的情况简单作答。 首先明确一点,棚户区改造不同于拆迁、征地等,是一种政府主导的、有补偿的住房改造行为。也就是说,棚户区居民的房屋虽被拆除,但居民获得的是与所拆除房屋等额的价值(货币)或异地新建的房屋(实物)。从本质上说,这是一种政府财政支出的行为,需要统筹考虑资金来源问题。

根据财政部、住房城乡建设部联合发布的《关于做好2013年保障性安居工程配套金融支持工作的通知》(财综〔2013〕74号),用于棚户区的建设资金主要包括:中央财政补助资金、地方各级财政资金、专项建设债券、各类贷款等。其中,2013年起中央财政通过转移支付安排500亿元,连续3年,每年166.7亿元,专项用于支持棚户区改造。各地按照保障基本、适度宽松的原则,统筹使用相关资金,切实增加对棚户区改造的信贷投放,满足群众住房改善的需求。

在具体操作层面上,由地方政府申请,经省级财政部门审核确认后,报财政部备案,并商住房城乡建设部后,由中央财政分配方案下达后,经省级财政部门通知至各级有关部门。 除了中央财政和省级财政以外,有的城市还设立市一级的棚户区专项资金,用以支持和引导银行信贷、社会融资、企业投入等多种形式的资金投向棚户区改造项目;对于符合条件的项目,相关部门还会安排相应的贴息贷款。

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