基金受银监会监管吗?

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这个问题的关键,在于“基金”的定义究竟是什么。 我国对“基金”的监管,主要依据的是《证券投资基金法》(简称“基金法”)和银监会的有关规定制定。根据这些法律、法规的规定,在我国境内设立或注册、登记运营的基金,都受到相关监管部门即银监会和证监会的监管。 但问题在于,这些法律法规规定的“基金”范围是否包含了您所提出的“信托计划”产品?答案是肯定的。

首先,从形式上来看,我国的基金按照募集方式的不同可分为公募基金和私募基金两类。其中,公募基金是指通过公开的方式募集资金,并投资于证券市场的基金;而私募基金则指采用非公开的方式募集基金,一般以资产规模来衡量,单个投资人购置金额不超过200万元人民币。

需要强调的是,无论是公募基金还是私募基金,其在从事证券交易时均适用同样的相关法律、法规的规定。也就是说,不论是对公募基金的管理还是对私募基金的监管,核心的执法主体都是银监会和证监会。

其次,从内容上来看,基金法第二条规定了基金的概念: “本法所称基金,是指投资者为了某种目的而汇集一定数量的资金,由基金托管人托管,基金管理人管理,并按基金合同支付利息和收益的投资方式。” 这里所谓“依照基金合同的约定支付利息和收益”,实际上就是指基金进行股权投资或者债券投资后,取得的分红和利息收入。只要受托机构实施了类似信托计划的财产运用行为,并且这种行为属于基金运作的行为范畴,就必须接受金融监管机构的监督。因此可以认为,在一般情况下,信托公司设立的信托计划将受到银监会和证监会的相关监管。

当然,如果某个信托项目涉及外汇,可能还要接受国家外汇管理局的监督;如涉及金融衍生品业务,还需得到中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会以及中国人民银行的批准。

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