如何制定企业会计准则?

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这个题目太大,本人水平不够,不敢妄言,简单说几点想法,欢迎指正. 首先,制订企业会计准则是财政部门(或会计司)的事,但前提是要听取行业财务人员的意见,因为最终执行的人是财务会计人员;其次,要借鉴国际上的经验,因为毕竟我国的会计体系是在国际上比较有特色的存在;最后,当然还要考虑我国企业实际情况,不能生搬硬套国际上的做法或是完全脱离实际而搞出一套完美的准则出来。

我认为的制定准则的过程应该是这样的: 第一步先建立框架,包括总论、各章节内容和各章节之间关系的框架; 第二步在框架的基础上填充内容(各项业务的具体处理程序和方法); 第三步完善细节,包括补充一些特殊情况的处理方法和流程等; 第四步整理成编,形成可以发布的准则。

我参加过财政部企业会计准则的讨论会,也参加过小企业的会计准则起草组,因此稍微有点体会,简单的说一下: 首先是充分听取各种意见,特别是业内具有丰富实践经验的财务人员和专家的意见,吸取好的建议和意见; 其次是参考其他国家或地区的会计准则,由于国内会计准则的编制主要参考的是国际会计准则,因此需要兼顾中国的实际情况,同时参考其他国家的做法; 最后是注意内外部的协调,内部指部门间和岗位间的协调,外部指的是与审计、税务等部门的配合,处理好各方面的工作。

总之,我觉得是一个集思广益的过程,需要在具体的工作中听取很多不同的意见,然后加以提炼、归纳、整合,才能形成一套符合大多数企业实际情况的会计准则。

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企业会计准则由财政部制定。财政部制定企业会计准则应当遵循以下原则:

(一) 以经济理论和计量经济理论为指导,以经济活动现实为基础,借鉴国际会计惯例,处理好各方面利益关系,保证企业会计准则既具有可行性、适应性,又便于理解和便于执行。

(二) 企业会计准则应当体现企业共同经济活动,并保持其稳定性。同时,对企业特殊经济活动,应按照企业会计准则的指导,制定具体的企业会计准则和会计核算办法。

(三) 要正确处理企业会计准则的内容体系框架,使企业会计准则形成一个有机的整体,并保持其协调性和统一性。基本企业会计准则主要解决统一会计术语、规范会计假设、明确会计目标和制定会计一般原则等问题。基本企业会计准则从总体上和宏观上为企业会计核算提供一个操作规范,是制定具体企业会计准则和会计制度、会计核算办法的依据。具体企业会计准则主要处理企业一般和共同的会计业务核算。会计制度和会计核算办法主要处理企业特殊会计业务的核算。

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