中国养老负担重原因?
第一,计划生育政策,少生了四亿人,这是最大的一笔养老金结余;第二,改革开放后,劳动力大量转移输出,农村人口老龄化问题一直被忽视,直到近十年才引起重视;第三,我国现行制度下,单位缴纳的基本养老保险费(职工五险一金中那部分),全部计入统筹账户,不并入个人养老金账户,也就是说,企业为每个员工缴纳的养老保险费,无论个人账户还是统筹账户,实际上都是国家的,只是暂时由人力资源部门代管而已;
第四,现收现付制,即缴费者现在缴费将用于现在的退休者发放退休金,而不形成养老金储备金。
第五,财政补贴,包括转移支付和税收优惠。比如,农村老人不缴或少缴基本养老保险费,但享有与城镇居民同等数额的养老金;又如,政府对基本养老金的支出,包括对个人账户的支出,都给予补贴。这些财政补贴政策,既弥补了老年人口领取养老金后的收入损失,也在一定程度上减轻了年轻人的养老保险费用负担。 第六,1951年制定的《中国人民保险股份有限公司条例》规定,职工的个人工资及国家规定的各项津贴、补贴,一律纳入工资基金,按保险费率计算征收。1983年开始,企业按照工资总额的20%缴纳社会保险费和16%的企业年金,个人缴费部分全部记入个人账户,实行完全积累。此后,个人缴费比例一直维持在8%左右。而1997年之前,这个比例是6%。 另外,我国的养老保险体系,是由职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险组成。其中,城镇职工基本养老保险覆盖范围主要是城镇企业和职工。据统计,目前城镇企业职工和在职公职人员参保率接近100%,并实现了基础养老金全国统筹。