中国应该如何金融强国?

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首先,必须明确一点,金融的主体是经济活动,金融的目的在于降低社会成本、提高资源配置效率,最终实现经济增长。金融要强大,就必须服务于实体经济的壮大和发展。 当然,在现实世界中,资金是流动的,有进有出,一国金融是否强大,取决于该国的资本项目下的跨境货币流动能否持续维持顺差。在短期内,我们可以通过扩大出口、减少进口的方式增加贸易余额、改善外汇状况;从长期看,我们则需要培育我国金融的国际地位,让海外投资者对于中国的资产和信用认可度增强,使资本项目下的跨境货币流动出现顺差。

要实现这一目标,笔者认为可以从以下方面入手:

一是加强国际多边合作,加快国际贸易和投资便利化进程。在国际贸易方面,我们要积极参与WTO框架下的多、双边自由贸易协定谈判,推动全球贸易自由化并创造良好的外部环境。同时,完善国内法律体系,加快自贸区建设步伐,为外资企业提供稳定、透明的司法体系与政策指引。在投资领域,建立与国际接轨的投资规则体系,实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式,进一步释放市场潜力。

二是稳步扩大金融业开放,打造国际金融中心。坚持市场化、法治化方向,逐步推进金融领域改革,加大金融市场开放力度,放宽市场准入,鼓励境内外金融机构和企业参与国内市场竞争。继续深化国债期货等金融创新试验,推出股票期权等新型金融产品,创建国际化的金融资源配置平台。适时成立国家级资产管理公司,整合金融资源,提升金融服务能力。还要充分利用上海国际金融中心的建设契机,加强国际金融资源配置,打造人民币的战略蓄水池。

三是优化金融监管,维护金融稳定。面对金融开放的格局,既要防止监管真空带来新的风险,也要避免监管过度导致金融抑制。我们需要进一步完善金融监管体系,加强各部门间协调配合,发挥整体效能。同时,强化市场纪律,加大对违法违规行为的惩处力度,维护金融市场的公平和效率。

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当今世界,金融一国乃至全球经济的核心,金融竞争成为国际竞争的重要方面,围绕金融主导权、话语权的竞争日趋激烈。

一方面,构建我国国家主权财富基金的框架体系。以中投公司为平台建立涵盖战略投资、运营投资、外汇投资三大基金的主权财富基金基本框架,并逐步拓展中投公司的境外投资范围,提升其综合竞争力。另一方面,积极推进海外机构的本土化进程。中资金融机构在海外建立分支机构后,应加快业务转型,充分融入东道国经济。同时,应鼓励实力较强的中资金融机构进行跨境并购,获取先进的技术和品牌。

一方面,以人民币国际化为契机参与国际金融秩序的重建。扩大人民币跨境贸易结算规模,增加离岸中心,推出基于香港自由贸易关联账户的人民币离岸市场,形成在岸、离岸两个市场并存,双向流动的制度安排。另一方面,在现有的金融平台上拓展国际影响力。发挥上海在亚太地区金融基础设施和金融信息上的辐射作用,拓展现有平台在亚太地区的影响力和市场覆盖。

一方面,积极支持我国商业银行“走出去”。鼓励我国商业银行通过新设、并购等方式在发达经济体以及新兴经济体增加分支机构,同时放宽境内商业银行的境外分支机构投资当地市场的限制。另一方面,继续对“走出去”中资金融机构实施税收优惠,对“走出去”机构所得税和相关附加税费给予全额返还,降低企业税负成本。同时,应进一步加强金融、法律、税收、政策等专业服务能力建设,进一步完善法律服务。

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