什么叫混改企业?

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国企混合所有制改革是指,国有资本和非国有资本(民间资本)、法人资本平等进入国有企业,除少数特殊行业外,基本放开经营领域的改革。 这一改革的直接原因是传统的国有独资企业的低效率和缺乏活力。混合所有制的核心是,引入非国有的资金和人才,以更好地激发国企的活力。 目前我国的混合所有制改革试点主要集中于两类企业,一类是战略性新兴产业,另一类则是传统产业。 在试点过程中,很多地方的试点企业对“如何混合”的问题进行了积极的探索,出现了一些值得推广的经验。 首先就是“整体混改”。

所谓“整体混改”就是指对国有企业的全部产权或控股实施转让,引进新的股东,实现股权多元化。比如北京首创股份通过公开挂牌方式,转让其持有的30%的首创环保集团有限公司(简称首创新环保)的股份,引入了新的国有资产作为股东。再如,山东鲁能集团将所持鲁能泰山足球俱乐部有限公司60%的股权转让给中国民生银行股份有限公司,实现了对非经营性资产的剥离。 其次还有“内部混改”,它又分为三种情况:

第一是企业总部与所属企业之间的混合:第二是企业所属不同业务单元之间的混合;第三是同一业务单元内上下层级企业之间的混合。 这种模式不改变现有国有企业的法人治理结构,但在具体业务的执行层面则可以引进竞争机制,提高效率。比如在电力行业,国家电投集团将与国网英大国际信托有限责任公司实行部分资产和负债的混改,实现业务交叉;在文化行业中,华夏电影发行有限公司将与幸福蓝海影视文化集团股份有限公司进行混合,建立影院网点共享平台等。

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