当前中国如何化解产能过剩?
产能过剩,是发展过程中面临的一个难题。我们以前处理这个问题的办法主要是行政手段——通过政府的权力干预经济的运行。比如说,以前钢铁行业出现了产能过剩,政府就关停并转一部分企业;汽车产业出现了产能过剩,政府就对汽车产业的准入进行一定的限制等等。这些做法起到了一定的作用。 但产能过剩是个世界性的难题。它既不是中国的特有现象也不是某一时期的独特现象。早在上个世纪30年代就有西方发达国家出现过产能过剩。后来,二战结束之后,西方主要国家又陆续出现产能过剩。上世纪50年代后,苏联也出现产能过剩。 到了21世纪,世界上出现了新的产能过剩。2008年国际金融危机之后,欧美各国都采取了积极的财政政策和宽松的货币政策来刺激经济发展。在过度激励的政策之下,一些国家出现了产能过剩。例如美国,GDP只有百分之七的增速,却维持着近百万亿美元的市值。这显然是不合理的。怎么应对这一局面成了一个难题。
目前看来,应对全球产能过剩,主要应该从两方面入手。一方面是需求侧,就是通过扩大内需的方式来消化过剩产能。另一方面是供给侧,就是提高供给质量,通过结构调整的方式淘汰部分落后产能。 但是,仅仅依靠上述方式是不够的。我们应该以供给侧结构性改革为主,同时注重需求结构的调整。也就是说既要扩大有效供给又要抑制不合理的需求。只有这样,才能从根本上化解产能过剩。